关注身边的低频噪音！多个换热站噪声扰民 业主维权遇“三难”

　　最近，华商报接到多起小区地下换热站带来的噪音和低频振动投诉。采访发现，对于业主来说，维权存在几大困难。

　　困难一：物业多称与己无关 置身事外

　　2月24日，华商报记者联系到此前投诉过换热站噪音的西安城北惠风壹品9号楼业主李先生，他说，在华商报关注报道此事后，物业通知他地产公司已同意进行噪声检测，但目前还没有定下来检测时间。

　　“早上物业刚让人通知我，说以后此事物业不再管了，让我直接联系地产公司，刚才没联系到。”李先生说，之前物业一直在给协调，当时物业通知的是让业主联系一家检测公司，地产方面也联系一家，他已经提供了检测公司电话给物业，但现在物业表示再不管了。

　　“物业最起码有个办公室随时能找到人，地产在哪儿办公都不知道，有的小区地产早都失联了。”对于此后的维权，李先生表示担忧。

　　在新城区蔚蓝风景小区的换热站投诉中，物业工作人员也对华商报记者表示，换热站是地产建设的，由热力公司运营管理，与物业服务无关。

　　但业主们则认为，物业收取物业服务费，而且很多物业都是开发商物业，有责任和义务居中协调提供帮助。

　　困难二：换热站噪音到底归哪个政府部门监管?“12345会分由谁管”

　　在维权中，业主们还遭遇了一个问题，就是不清楚小区内换热站噪音归属哪个政府职能部门监管。

　　华商报记者在采访中，也遇到了这样的困惑。在长安区，由于是市政供热的监管部门，住建部门介入处理，区环保部门明确表示不在其管辖范围内，说环保负责的是工地、企业的噪音;在浐灞，环保部门现场检查并下发通知书责令整改，明确注明“供热设备运行时产生噪声已违反《西安市环境噪声污染防治条例》”相关规定，拒不整改将依法处理;新城区环保部门虽然进行了现场检查，但表示属于现场“调解”，建议物业及热力公司加强设备维护保养，联系噪声监测确保达标排放。

　　就此，西安市生态环境局相关工作人员表示，2022年6月5日，《中华人民共和国噪声污染防治法》施行，根据规定，小区共用设备由地方政府指定部门监管，但由于《西安市噪声污染防治条例》今年才正式启动修订工作，暂未指定小区公共设备噪声监管部门。

　　“因此，目前接到市民投诉后，12345会进行分派，分到哪个部门就由哪个部门处理。”该工作人员表示。

　　困难三：换热站噪声标准到底执行哪一个?相差不小

　　小区换热站噪声究竟多少分贝才算超标，低频的振动有无界定标准，这也是处理换热站噪声问题的一个难点，因为两个标准规定差别很大。

　　因为长期被这种噪声困扰，一些业主在维权中查阅了很多专业资料。业主们大都认为，位于地下室的换热站属于结构传播噪声。

　　根据2008实施的《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)，社会生活噪声排放限值居民住宅区为白天55分贝夜间45分贝。“在社会生活噪声噪声排放源位于噪声敏感建筑物内的情况下，噪声通过建筑物结构传播至噪声敏感建筑物室内时，居民住宅区A类房间(指以睡眠为目的，需要保证夜间安静的房间，包括住宅卧室、医院病房、宾馆客房等)，噪声限值为白天40分贝，夜间30分贝。”

　　“如果按照社会生活噪声，白天40多分贝就是达标的，但如果按照结构类噪声，40多分贝就是超标的。”

　　一位业主表示，相比噪声有的小区换热站持续振动影响更大，但据说不好检测。

　　对此，一位区级环保执法人员表示，实际工作中不应该以简单的噪声是否超标作为唯一标准，像换热站噪音所伴的24小时振动，确实会对居民造成困扰，因此热力公司还是应该认真检查设备，采取有效降噪措施，尽量降低对居民的影响 。

　　在换热站噪声的采访中，我们不难发现，不同辖区的职能部门态度不同，有的认为不属于管辖范围，有的认真检查督促整改。归根结底，在于是否将老百姓的烦恼放在心上，是否将在自己的职责担在肩上。

　　华商报记者 李琳