深化陪审实践 提升司法公信

今年是《人民陪审员法》颁布实施四周年。为进一步提高人民陪审员制度的社会影响力，全力推进司法民主建设，近段时间以来，淮安市清江浦区法院深入开展“讲述人民陪审 弘扬司法民主”主题巡讲活动，组织优秀法官、法官助理和人民陪审员开展专题巡讲，让人民陪审制度走深走实。

精心调研，增强巡讲针对性

凡事预则立，不预则废。在活动开展前，清江浦区法院就在巡讲活动方案上下起了精功夫，通过实地调查、电话调查、微信群填写调查问卷等了解《人民陪审员法》宣传和施行情况，了解大家对人民陪审员制度的认识程度。

有了调研结果，活动方案就能更有针对性。清江浦区法院多次组织各业务部门开展研讨会，围绕“谁去讲”“讲什么”“如何讲”等问题展开了激烈讨论。“虽然大家手头案子都很多，但宣讲活动是‘谋长远’的事情，只有让更多的人了解陪审制度，参与陪审，才能共同提高司法公信力。”全省审判业务专家、民一庭支部书记张广兄说。

经过多次的探讨研究，清江浦区法院决定以增强人民群众对人民陪审员工作的关注度、认同度和参与度为主要目标，组建由民庭法官、法官助理和人民陪审员组成的宣讲团队，围绕陪审意义、陪审规定、陪审实践、陪审故事、陪审作用等内容，线上线下相结合，对内面向陪审员、对外面向人民群众进行宣讲。

线下线上，拓宽巡讲覆盖面

今年5月，清江浦区法院组织140名新任人民陪审员进行就职宣誓。为切实提高新任人民陪审员履职能力，充分发挥人民陪审员参审职能，更好地履行法定职责，清江浦区法院对新任人民陪审员开展为期两天的岗前业务培训。

优秀人民陪审员郑蓉华被邀请作为宣讲人，重点介绍参审体验、参审需求、如何加强与法官的协作配合。“郑蓉华从2017年开始担任人民陪审员，参加了市法院和清江浦区法院部分刑事和民事案件的审理，经验丰富，参审能力强，她讲的内容。”该院党组成员、副院长王炳连介绍说。

同时，审判业务庭庭长和政工、纪检部门负责人围绕《人民陪审员法》、庭审礼仪、审判纪律、基本诉讼规则和相关法律等各方面内容开展宣讲培训。

除了在法院内部针对新任人民陪审员进行宣讲，该院还积极进社区、进广场对人民群众进行普法宣传。民一庭法官陈元元与法官助理韩靖走进合肥路社区和西安路社区，结合典型案例向人民群众深入浅出阐述《人民陪审员法》出台的意义，交流陪审员实质参审、发挥作用的经验做法，热心解答了人民群众关心的人民陪审员的任免程序、陪审要求、庭审规定等具体问题。

除了在线下进行宣讲，清江浦区法院还灵活充分运用新媒体，通过微信、微博、官方网站等媒介，推送相关文字、短视频，让群众于潜移默化中感知到陪审工作中涌现出的好事例、好案例、好人物，加大陪审工作的宣传力度。

纳入考核，确保巡讲见成效

巡讲活动不是走过场，必须扎实开展见“真章”。为使活动显实效，清江浦区法院党组将巡讲活动开展情况纳入法院年度工作综合考评指标体系，以多方评价结果促进干警提升巡讲力度、改善巡讲方式。每一场巡讲活动结束，巡讲人都邀请群众打分，查不足补短板，在巡讲中不断改进方案，提高效果。

该院在每次开展巡讲活动后，组织全体参与巡讲干警开会研讨，反思在巡讲活动中出现的不足，总结优秀经验，为下一次更好开展巡讲活动奠定基础。同时借开展巡讲活动的东风，将加强宣传与服务保障人民陪审员参审履职相结合，不断完善工作机制，进一步健全常态化宣传工作机制，为营造全民守法、依法治国的浓厚氛围助力。

“人民陪审员制度在弘扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信上具有重要意义，我们必须不遗余力地做好宣传活动，让更多的人了解陪审制度、积极参与陪审，为人民陪审员的选任工作打下坚实基础。”清江浦区法院党组书记、院长张强说。（清江浦法院王淑臣 孔冬冬）