乡村振兴呼唤乡贤回归 ——常山县新昌乡蹲点调研手记

　　按照省委“大学习大调研大抓落实”活动的要求，最近，我到常山县东北部最偏远的新昌乡蹲点调研，一系列变化令人印象深刻：该乡原先基础条件差，发展一直比较落后，但近年来变化巨大，中国首个油茶公园落户该乡，基层党建、民宿发展、“厕所革命”等各项工作均走在全县前列，农民人均可支配收入大幅提升。究其原因就是，该乡创新机制、多措并举，吸引了一批乡贤回归，投身乡村建设，找到了乡村振兴的“金钥匙”。

　　新昌乡乡贤“素描”

　　新昌乡下辖10个行政村，有7个村的村党支部书记是创业有成、回归家乡的乡贤，另外还有一批回乡投资兴业的能人。在与他们的座谈交流中，我听到了他们创业、治村的经历，被他们身上释放出来的激情深深打动。

　　黄塘村党支部书记廖红俊是最早回归的乡贤之一，也是大家公认的“师傅”。1997年他回到黄塘村以后，村党支部书记、村主任一肩挑，一干就是八届，带领村民一起种油茶、搞漂流、开民宿，把昔日的“空壳村”建成了一个休闲旅游名村，并因此获得2015年度浙江新农村建设带头人“金牛奖”。

　　郭塘村“80后”青年张荣就是因为羡慕黄塘村的变化，于2013年回村担任村党支部书记，立志改变村庄面貌。他用自己掌握的环保理念和技术美化村庄，还带领村民大力发展苗木花卉，积极联络本村寓外乡贤壮大产业，致富村民。

　　达塘村党支部书记陈重良也不甘落后。回乡后于2016年当选村党支部书记，立下“三年之内赶超黄塘”的“军令状”。去年，他个人出资200万元收购本村一家废弃的水泥厂，并以此作为村集体资产，带动十几个寓外乡贤入股共同打造高端民宿。短短两年间，达塘村“一鸣惊人”。

　　还有西源村党支部书记程礼锋，过去在外经营服装生意，一直想着要为家乡做点什么。该村离乡政府25公里，是全县最偏远的深山穷村。程礼锋一上任便着手解决村民出行难问题，费尽周折、千方百计建成了一条长2.3公里、宽4米的盘山公路，结束了进出村庄“华山天险一条路”的历史。

　　泰安村曾经的“黑户”余家富的回归，则是因为心中那份挥之不去的乡愁。2016年，他带着外地女友回到泰安村，买下村中待拆的清代老宅，自己动手改造成一家高端民宿“村上酒舍”，同时种菜、榨油、酿酒，通过网络帮助村民销售山货。他说自己有一个梦想，就是希望以这座民宿为起点，把整个村子带动起来，让村民都富起来。

　　乡村振兴的呼唤

　　一滴水可以折射太阳的光芒，从新昌乡也可以看到山区农村的状况。乡贤为何回归，为何需要乡贤回归？调研中我深刻感悟到，乡贤回归是乡村振兴的时代召唤，也是农村发展规律的必然。

　　常山县有很多村庄，目前空心化的现象非常严重，有的村里看不到几个人，缺乏生机和活力。如西源村全村人口1753人，真正在家的只有500余人，而且多半是老人和孩子。乡村振兴，关键在人。居住在村里的人稀稀拉拉，特别是没有青壮年，乡村振兴就将成为无源之水。让乡贤回归，可以直接带动家庭回归、集聚乡村人气，还可以发挥示范带动作用，引领更多的人回到农村发展。

　　从乡贤本身来说，他们往往是乡村最具“视野”和“资源”的人士，他们有理想、有情怀、有能力、有担当。乡村振兴需要强大的外力支撑，而乡贤回归无疑与此十分契合。他们可以把人才、资本、信息、技术等资源要素带回来，也能为村庄发展出谋划策、出资出力、牵线搭桥，直接带动乡村经济发展，促进乡村繁荣。

　　与此同时，乡村发展的日新月异，对乡村治理提出了更高的要求，也需要更多有德行、有才能、有声望的乡贤参与其中。乡贤因其事业有成，在本乡本土口碑好、受尊重，说话具有一定的分量。他们或通过依法选举加入村干部队伍，或成立乡贤议事会等机构参与乡村治理，发挥其影响力与号召力，往往能让基层各项工作更容易得到群众的认同和支持。

　　新昌乡岩前村党支部书记程献光就是个鲜活的例子。他当过兵，曾经是宁波一家企业的负责人，为人正直，思维活、办法多。之前，该村一直是由他母亲担任村党支部书记。2013年，他回到村里与文化程度较低的母亲竞选，上任之后又因为推行“五水共治”与老父亲差点“翻脸”，正因为他的执着、公正、眼界和才能，让村庄治理顺利进行，全村面貌得到了很大改善。

　　寓外乡贤的“归途”

　　如何让乡贤回归农村、扎根农村、发展农村？这些乡贤的经历和作为，给予我深刻教育和启发：

　　——要让乡愁找到归宿。我在调研中听村民们讲，乡贤回归首先是情感回归。要让乡贤记得住乡愁，需要从日常联络、关心做起。那么谁来联络、怎么联络、如何保持常态化联络？结合大家讨论，我认为最佳的人选是党员，最亲的语言是乡音，最深的感情在农村，建立乡贤“云上网格”是个不错的选择。将“最多跑一次”改革向寓外乡贤延伸，按照打造全科网格的思路，建好寓外乡贤“云上网格”，由党员网格长负责日常联络，送关爱、送信息、送服务，让乡贤及亲属时刻都能感受到家乡的温情和牵挂。

　　——要让才华找到舞台。乡贤是全县的宝贵人才资源，全县每一个乡村都是乡贤发展的广阔天地，既不能被特定乡村“捆绑手脚”，更不能因缺乏引导而“反复折腾”。一定要强化全局战略思维，坚持全县乡贤“一盘棋”、乡村资源“一本账”、发展规划“一张图”，围绕乡村建设、民生事业、产业发展、基层治理等领域的实际需求，做实前期、筑巢引凤，建立乡贤项目库，搭建对接平台、强化政策支持，推动乡贤智力、资金、人员等精准回归，让他们各得其所、尽展其长。

　　——要让发展找到支点。产业发展既是乡村振兴的重点，也是乡贤回归的核心。在调研中发现，常山乡贤乡愁情结最深的是胡柚、山茶油、猴头菇这“常山三宝”。我们必须保持高度定力，坚定不移走好特色发展、质量兴农之路，持之以恒打造“常山三宝”金字招牌，加快构建乡贤引领“三宝”振兴、带动百姓致富的良好格局。同时，要着眼发展趋势、市场形势、基础优势三结合，大力发展乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商等新业态，打造一批以乡贤为主体的产业孵化发展基地，让乡贤回归与产业兴旺相互促进、相得益彰。

　　——要让治理找到新路。调研中，我真切地感受到常山乡贤“崇德向善、尊老爱亲、担当实干、乐于奉献”的优秀品质。对于基层来讲，要以文化传承的方式，将这些源于乡土、融于血液的乡贤品质发扬光大，最直接有效的办法就是引导乡贤参与基层组织建设，让他们成为“领头雁”，给予干事创业的平台和展示舞台，让新乡贤文化在百姓中扎根。注重发挥乡贤在教化乡民、和睦乡邻、树正乡风中的独特作用，全面促进基层法治德治自治“三治融合”。

　　——要让还乡找到通途。对于长期在外特别是“老人不在”“户籍不在”的乡贤来说，家乡往往成了“回不去的故乡”，这是很多寓外乡贤的一个心结。在基层实践中，我们要把握方向、勇于革新、大胆探索。比如，以村规民约的形式，探索乡贤“公益贡献积分制”，积分用于兑换宅基地等，既引导乡贤反哺家乡，又为乡贤回归增强保障。同时，将乡贤文化融入到文明城市创建，融入到美丽乡村建设之中，大力选树优秀乡贤典型，在全社会营造敬贤、重贤、思贤、学贤的浓厚氛围，让乡贤回归充满获得感。

　　【作者为中共常山县委书记】