“重华模式”提升基层社会治理能力

　　房子老旧、设施不全、人员杂乱、无物业管理……老旧小区存在各种先天不足和疑难杂症，历来是社会治理的重点和难点。

　　今年以来，区公安分局以派出所警务机制改革为契机，围绕“资源在网格叠加、诉求在网格解决、任务在网格落实”目标，在老城区布建重华警务站，探索实践“基层部门高效联勤，社会组织平安联勤，三警融合勤务联勤”的联勤警务机制，有效实现了警种、部门、社会力量联勤警务，提升了基层社会治理能力。统计数字显示，今年1至6月，警务站辖区刑事治安警情同比下降19.8%，矛盾纠纷化解率提升6.69%。

　　党建统领，基层部门高效联勤

　　“多亏部门联动处置，这桩困扰我很久的烦心事终于解决了。”家住金鱼湾社区的杨阿姨高兴地说。

　　原来，杨阿姨楼上住的是一位患有精神疾病的独居老人，老人习惯在客厅洗澡，导致房屋经常漏水，杨阿姨家的天花板被浸泡发霉。因老人难以沟通，杨阿姨只好求助重华警务站。警务站迅速启动联勤警务工作机制，协调街道、社区、卫生院等多方力量，在联系到老人家属后，顺利将老人送到医院治疗，化解了这起邻里纠纷。

　　重华警务站管辖着金鱼湾、文化、卧龙、半山等4个社区10个住宅小区，这里大部分是20世纪八九十年代建成的开放式老小区，辖区服务业发达，流动人口多，尤其是还有学校和综合性医院，治安情况相对复杂。“社区工作千头万绪，牵涉方方面面，光靠公安一家不能解决问题。必须跳出公安看治安，跳出治安抓平安。”区公安分局副局长陈坚说。

　　在布建重华警务站时，区公安分局创新“党建+综治+警务”，升级打造部门间联勤警务“重华模式”，即以党建为统领，成立联勤党支部，由街道党委副书记兼任联勤党支部书记。按照社情、民情及工作侧重点不同，按需入驻公安、综合执法、市场监管、社会综治、应急救援、教育体育等部门，入驻单位负责人担任支委委员。每月一次由支部书记召集联勤会议，商讨老城区相关工作情况。

　　权责清晰的事主管部门管，边界模糊的事部门联合管。警务站建立联勤警务工作区，实行联勤警务机制，打通部门间职责壁垒，畅通公安与街道、部门之间的信息流，即时推送接处警、走访等需关注信息至街道，以指令形式下发至相关村(社区)或职能部门，开展公安、街道、部门联动处置，对民生事项实行一揽子解决。

　　今年，广西校园暴力事件发生后，公安、教育、社区联动，迅速完成152名在校工作人员的背景联审，有效提升了校园风险隐患防范化解能力。

　　“实行联勤警务，我们做好食品安全监管更有底气了。”区市场监管局派驻联勤警务工作区的联络员王建林深有感触地说，以前大家都是各管各，单打独斗，现在市场监管部门排查校园周边食品安全隐患，公安、社区都会全力配合，进一步提高了食品安全监管效能。

　　同时，警务站还打造扎根社区的微型矛调中心，对信息流中的隐患纠纷提供个性化调解团队和自助式调解方案，切实推进纠纷化解率，实现防控联动、矛盾联调、平安联创，着力解决群众身边“操心事、烦心事、揪心事”。