潮州吹响严肃换届纪律集结号 让“清明清正清新”蔚然成风

去年以来，广东省潮州市坚持把纪律和规矩挺在前面，锚定2021年县镇换届工作目标，提早谋划部署，紧盯问题高发领域和关键环节开展监督，防范化解各类风险隐患，努力推动换届风气清明清正清新。

早谋划，确保责任压到位。坚持把加强党对换届工作的领导摆在首位，扎紧工作机制链条。2020年10月和今年2月，潮州市先后两次召开县镇领导班子换届务虚会，从全局出发制定工作总路线、总任务、总目标，结合上级指导精神动态更新，倒排工期、挂图作战，持续完善换届总体要求、时间安排、主要任务、责任分工和工作流程。市委换届办切实发挥统筹协调作用，建立健全工作会议、督导指导等工作制度机制，召开工作推进会、调研会、政策研讨会11场次，督导检查各县区主体责任履行情况，及时为基层解疑释惑，确保中央、省委和市委的有关精神和要求落实落细落到位。

早研判，确保情况摸得准。坚持把加强分析研判作为换届风气监督的重要抓手。2021年4月，全市提早启动县区领导班子建设专题调研，调研组用1周时间集中对4个县区领导班子及县（区）管干部开展深度调研谈话，深入了解班子运行现状、成员履职情况和个人进退留转意向，摸清干部储备底数，形成专题调研报告，为换届推荐考察工作做好充分准备。把换届风气和遵守换届纪律情况纳入巡察和选人用人专项检查。乡镇换届启动前，派出专题调研组赴各县区和重点乡镇开展实地调研督导，指导解决疑难问题，推动乡镇换届有序平稳开展。

早规范，确保程序无偏差。坚持高标准严要求，筑牢全市工作“一盘棋”格局。加强工作统筹指导，总结经验做法，严格对标本次政策规定，制定《县区领导班子换届考察工作手册》，明确各阶段考察组和县（区）党委工作任务，细化工作内容和流程。出台潮州市选拔“五方面人员”进乡镇领导班子实施办法，为各县区打通选拔渠道、把好用人关口提供有力指导。今年4月中旬，全市市县镇领导班子换届工作业务培训会召开，从实操层面对换届政策应用、工作落实进行全流程辅导，指导各县区规范请示、批复、票样、会议议程等各类文书内容，统一标准、统一样式、统一要求，保证落实换届政策不走样、执行换届程序不变通。

早审核，确保人选把住关。坚持凡提四必，在换届中考察识别干部。去年10月部署对符合换届提名基本资格条件的市、县管干部开展“4+7”预审。针对“五方面人员”进乡镇班子社会关注度高、人选把关难度大的问题，市委换届办主动将审核关口前移，在县区确定“五方面人员”意向性人选时即开展提级专项核查，防止身份造假、冒名顶替等问题，把不符合资格条件的干部挡在门外。严把代表委员身份关、提名关，市级代表委员考察工作，由市委组织部直接组织实施，不委托下一级党委（党组）开展。

早预警，确保风气树得正。坚持教育在先、警示在先、预防在先，多措并举严肃风气。全市发放换届纪律“十严禁”明白卡2万多份、宣传海报400张、《纪律须知》1000多本，组织各级领导班子成员、换届工作人员全部观看警示片《警钟长鸣》、签订《严守换届纪律公开承诺书》，推动“十严禁”入心入脑。各级党委书记与班子成员、“进退转留”干部开展谈心谈话，严明换届纪律。市县同步公布违反换届纪律举报联系方式，落实专人24小时值守12380举报电话、建立违反换届纪律问题信访专门台账、建立联查联办和快查快结机制。市县分别组建换届风气巡回督查组，上下联动，在乡镇党代会召开前实现全市3个县区、41个乡镇全覆盖督查。（潮组宣）