乘坐“点对点”专列或包车返岗的农民工要隔离吗？隔离费用谁出？关注今日发布会问答！【国务院联防联控机制

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　　目前全国有多少农民工返岗复工？

　　农民工是我国产业工人的重要组成部分，2019年我国农民工总量达到2.9亿，其中外出农民工为1.7亿人，跨省流动农民工约7500万。从往年情况来看，春节期间大部分外出打工的农民工都会返乡过节，春节后的两周是返岗复工高峰。今年受疫情影响，农民工外出务工时间较往年有所推迟。随着目前复工复产政策的出台，目前农民工返岗复工在有序推进。从各地监测的情况看，目前返岗复工的农民工达到7800万，占今年春节返乡的60%。从目前返岗复工的流向看，主要是长三角和珠三角。广东、浙江外省农民工返岗复工率达到70%，江苏外省农民工返岗复工率约60%。目前农民工返程复工正有序进行。

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　　如何保障农民工返岗复工、求职就业？

　　每年春节之后是农民工外出求职就业的高峰期。今年的情况比较特殊，许多企业复工复产延后，也有大量农民工外出求职就业推迟，劳动力市场需要在更大范围内进行重新匹配。为解决这一问题，人力资源社会保障部大力推进返岗复工的信息对接服务。具体做法：

　　一是促进返岗。输入地广泛收集企业用工信息，输出地全面摸排农民工外出意愿和健康状况，双方同向发力，促进有效对接。

　　二是协助招聘。重点是启动线上招聘。疫情防控期间，各级公共就业服务机构已累计发布了各类就业岗位信息近千万个，新招员工已成为企业复工复产的生力军。

　　三是搭建平台。目前我们已经开通了两大求助平台，分别是面向企业的用工对接服务平台和面向劳动者的出行服务小程序。企业可以登陆填报返岗遇阻人员信息，劳动者也可以扫码填报返岗需求。目前企业平台上线了5天，已经有7383家企业填报了信息，涉及用工需求近6万，同步帮助输出了近9000人。两个平台都刚刚上线不久，欢迎企业和劳动者积极使用，人力资源社会保障部门将及时联系对接，为大家返岗复工排忧解难。

　　同时，人力资源社会保障部也将积极推动低风险地区劳动力市场尽快恢复有序运转，为企业招聘用工、为劳动者求职就业提供更多便利。

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　　“点对点”运输服务主要针对哪部分农民工？

　　“点对点”服务方式是我们根据国务院的统一部署，为适应复工复产的需要，五部门一起制定的措施，同时建立了协调机制，对这项工作做了具体部署。“点对点”服务主要针对已有工作岗位和新确定工作岗位的拟进城务工的农民工。同时针对用工地比较集中、用工企业比较集中的地方进行“点对点”输送服务。目前多数省份建立了相应的协调机制，制定专门运输方案，采取包客车、火车、专列、车厢以及包机等多种方式开展“点对点”运输服务。组织方式有输入地和输出地政府部门组织的，也有企业集中组织包车的。截至3月6日，各地合计“点对点”运送农民工263万人，通过“输出有组织、健康有检测、承运有防护、到达有交接、全程可追溯”的方式保证了农民工“从家门到车门，从车门到厂门”。

　　目前，四川、广东、浙江、安徽等省份通过签署备忘录、协议的方式实现健康码的互认，解决了健康互认的问题。下一步人力资源和社会保障部要进一步完善“点对点”服务协调机制，全面摸排有意愿外出农民工信息，有针对性地制定运输方案，有序推进农民工健康信息互认，切实落实好各项疫情防护措施，保证农民工安全有序返岗复工。同时我们将会同扶贫部门把“三区三州”等深度贫困地区、易地扶贫搬迁安置点以及挂牌督战的52个贫困县作为重点，有针对性地开展劳务输出，通过东西部协作“点对点”服务，帮助贫困劳动力尽快返岗复工，助力脱贫攻坚战。

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　　参加“点对点”返岗复工的农民工用开健康证明、做核酸检测吗？

　　按照2月19日国家卫生健康委等五部委文件精神要求，着重做好三个方面的工作：

　　一是加强健康宣传教育，特别是针对农村地区农民工要加强宣传教育，提高他们的防疫意识和防疫能力。二是要做好行前体温检测，发现异常情况及时处置。三是充分利用国家政务服务平台的新冠肺炎确诊和疑似患者数据服务接口，新冠肺炎可能密切接触者数据服务接口，加强风险人员排查，阻断新冠肺炎确诊、疑似、密接人员以及发热人员的外出，从目前情况看总体形势平稳有序。国家层面没有要求参加返岗复工“点对点”的农民工开具健康证明、做核酸检测，也不需要支付体温检测等费用。例如，四川省规定在省内居住14天以上，且接受当地村、社区管理的人员，如有跨市州以上外出务工的需要，均可到当地乡镇卫生院、社区卫生服务中心接受新冠肺炎健康检查服务，并出具省内互认的健康证明，这些服务都是免费的。

　　这里要特别强调一下，疫情防控仍然处于关键时期，人员流动和聚集增加带来的疫情传播风险在加大。加强疫情防控必须慎终如始，对疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低，必须抓紧抓实抓细抓落地。各地针对农民工返岗复工“点对点”防疫的各项管理服务措施，要及时进行总结评估，不断优化完善。不同风险地区农民工出行，要按照分级分类管理的原则，精准施策、科学防控，不能简单化、一刀切，也不能提脱离实际的过高要求，不能额外增加农民工和基层工作人员的负担。

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　　乘坐“点对点”专列或包车返岗的农民工要隔离吗？隔离费用谁出？

　　按照五部委通知要求，乘坐“点对点”专列或包车返岗的农民工，只要行前14天内和在途没有相关症状的要尽快复工不需要再进行隔离。对于出现发热、乏力、咳嗽等症状的应立即及时隔离观察，及时送检排查。对于确诊和疑似病例应当按照应收尽收、应治尽治的原则及时处置，由此产生的诊疗费用全部由国家负担，不需要个人承担。参加“点对点”返岗复工的农民工，由用人单位提供隔离观察场所。此外，也建议自行外出的农民工要增强法治意识和防护意识，要提前了解目的地的风险等级以及应急响应级别。要了解当地社区以及有关企业的防疫要求，不要冒然行动。到达后，要严格执行当地的有关规定，凡是有过高危地区旅行史、确诊疑似病例接触史以及本人有发热症状的要主动及时报告，自觉履行隔离检查义务。

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　　如何保障用工专列疫情防控？

　　售票是严格按照分散就坐安排的。专列务工团体乘车，旅客乘车前都由各地人社部门统一安排和进行健康检查。铁路部门积极配合做好承运和服务工作，全力以赴保障这些旅客平安抵达目的地。国铁集团组织务工旅客在车厢进行分散就坐，途中不再办理其他旅客上下。按照规定预留了应急的隔离席位，能够满足车上防控工作需要。

　　对于有的列车，地方政府安排了医务人员，铁路部门积极提供便利条件，配合做好疫情防控工作。列车运行途中如果出现旅客发热的情况，列车工作人员会立即按照处置程序对其进行隔离，及时将旅客下交到前方有留验站的车站，交给地方政府防疫部门进行处理。同时对发热旅客活动过的区域进行应急性消毒，列车到达终点站以后进行终末消毒。国铁集团也会按规定将相关信息做好记录，并通报给地方政府防疫部门。

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　　为何各地健康码暂不通用？

　　产生问题的原因也是多方面的。首先，目前不同省份的风险等级、响应级别和防控要求不同。其次，各地“健康码”生成的标准不一，有的对接国家平台的查询接口，有的依据当事人的出行轨迹，有的依据体温自报。再次，健康码只能证明受检者当时的状况，之后的健康状况不能简单地据此做出判断。与以前相比，这次新冠病毒更加特殊，防控难度更大。关键还在于农民工输入地和输出地密切配合，把经常性的防疫工作做扎实、做到位。因此，一方面“码上加码”肯定不对，另一方面“一码通行”的环境和条件也尚不成熟。目前，国家层面在全国范围内开展新冠肺炎疫情防控风险数据服务，各省各部门可以调用查询全国统一的确诊、疑似病例数据库、密切接触者数据库、县域风险等级数据库，基本实现了基础数据的共享互认。在此基础上，各地结合居民在线提交的自我健康评估及区域性补充数据，对不同风险评分结果的人群进行精准管理，为人员有序流动提供支撑。目前，实现省内共享已经没有问题。同时，国家卫生健康委也支持推进省际风险评估互认机制，例如广东、浙江与四川、湖南等劳务输出大省，都陆续签订了省际的劳务合作备忘录，建立了健康监测互认机制，这种做法都值得肯定和借鉴。